根据《有色金属“十二五”规划》，在“十二五”期间有色金属行业发展的总体思路将以满足国内市场需求为主，充分利用境内外矿产资源，大力发展循环经济，严格控制冶炼产能盲目扩张，坚决淘汰落后产能，加大自主创新力度，推进产业结构调整和优化升级。按照“十二五”规划，国家将在“十二五”期间对包括铝在内的10种有色金属进行总量控制，在控制总量的同时，将大力提升产品附加值，预计矿产品、冶炼产品和初级加工品将以抑制出口为主要方向，提高或维持高关税概率较大，而技术含量高的深加工产品将受到政策的支持。因此，今后几年有色金属冶炼企业在国内扩张潜力有限的情况下，发展下游深加工产业将成为主导，海外并购和投资将成为外延式扩张的重要选择。

 

　　按照《有色金属“十二五”规划》要求，到2015年，铝资源自给率将达到80%，再生铝产量占当年铝总产量的30%以上，排名前10名的企业产量将占到总产量的90%，继续鼓励大型企业集团的发展，大力发展工业铝材。该规划的出台将对铝行业的发展构成长期利好。

 

　　纵观国际国内经济发展趋势，作为基础材料的铝，其发展仍是主流。但是确保可持续发展还要从结构上进行必要的调整。从目前来看，铝企应立足国内，放眼海外，合理布局，充分利用新技术，促进行业向低耗高效发展，打造“绿色铝工业”。

 

　　当前国内铝行业的发展始终处于无序竞争的状态，对于技术保护或者知识产权保护缺乏有效保障，从而造成整个行业门槛低，有些企业技术含量低，节能减排压力大。因此，适时淘汰关停落后产能，是铝行业发展的前提；合理进行产业布局，氧化铝、电解铝企业向资源能源富集地转移，铝加工企业要在贴近用户、提供增值服务、完善产品结构、开拓新兴市场方面下功夫。

 

　　日本在20世纪末就将自己的产能转向海外，本土保留其铝加工以及再生铝产能。欧美国家，本土保留少量电解铝产能，重点向能源富集地转移。金融危机后的冰岛，即使能够通过低成本的地热供电，也将其原铝产能向国外转移。从目前来看，具有能源优势的中东地区成为国内外众多铝企关注的热点与焦点。

 

　　我国铝资源贫乏，经过数年的开发几近贫瘠，而国内对铝的需求持续高涨，国内资源难以满足要求。因此，国内铝企应审时度势，充分利用全球经济一体化的机遇，加大海外开发力度，凭借扎实的技术基础，通过资本运作以及与国际矿业巨头的合作，开发海外资源，在能源价格优势地区布局电解铝产能，利用国内国外两个市场，完善好产业链，抵御未来市场的风险。

 

　　铝，作为一个国家经济发展的重要基础材料，被广泛应用于国民经济的各个领域。随着技术的发展，铝的用途仍有进一步开发的空间。

 

　　无论是在产品上还是技术上，抢占制高点都将成为行业的核心竞争力，这也是确保行业可持续发展的前提。铝加工企业要通过强有力的市场占有和前沿产品的开发引领市场，进而主导市场。同时，铝企还应考虑到，推行企业标准、覆盖国家标准、形成行业规则、取得话语权，是行业健康发展的保证。

 

　　目前，中国的氧化铝和电解铝产能、产量都已位居世界第一，总量上具备了话语权，但是缺乏相应的定价机制。随着2014年的临近，印尼的铝土矿不再出口，中国氧化铝将近1/3的产能依赖于进口铝土矿，而从印尼矿的进口量占到总量的80%以上。随着国内氧化铝企业的进一步扩张，对海外矿的依存度仍在加大，而与此相对应的是，目前国内氧化铝企业对于矿石价格的话语权和定价权缺乏相对统一的口径与有效的机制制约，这就需要我国铝企联手，共同研究形成新的定价机制。